本书简介：

序

考虑再三，仍斗胆将本书书名确定为《中国的宗教问题和宗教政策》。

尽管从事宗教工作十几年了，期间也比较注意积累和探究，但要全面理解和准确把握我国的宗教问题和宗教政策，不是一件轻而易举的事情，更不是拙著能够实现的。但作为一种探索，倒也不妨一试。

宗教问题从来就不是孤立存在的，它与政治、经济、文化、民族等问题密切相关，是整个社会问题的有机组成部分。离开现实社会环境，孤立地考察宗教问题，或者离开我们党总的路线、方针和政策，孤立地考察宗教政策，就容易走入误区。本书试图在当前国际国内的大背景下，在对政策性文件以及这种政策付诸实施过程中所产生的社会效应的研究基础之上，比较全面地介绍我国的宗教问题和宗教政策，力争达到真实、准确。当然，这需要读者来作出评判。

长期以来，我们经常使用“宗教问题”和“宗教政策”这两个概念，但一直没有明确的界定。在本书中，权且对这两个概念的基本涵义作这样的解释：“宗教问题”是指宗教的社会属性，即宗教作为一种社会现象在现实社会生活中的地位和作用，包括社会对宗教的制约和宗教对社会的影响；“宗教政策”是指中国共产党和中国政府依据其对待宗教问题的立场、观点和态度，制定并实施的处理宗教问题的基本准则和具体措施。

党对宗教的工作，最重要的特征就是始终服从服务于党的中心工作，最根本的着眼点就是强调团结广大信教群众。这就决定了我们党对待和处理宗教问题的基本政策，只能是宗教信仰自由政策，而不能是别的政策。我们党自1921年成立以来的81年间，我国社会从战争到和平、从革命到建设、从封闭到开放、从计划到市场等等，发生了许多重大变化，但在对待宗教问题上，我们党始终坚持宗教信仰自由政策不动摇，表现出了惊人的稳定性和连续性。同时，我们党根据国内外形势的发展变化和党的中心工作转移，不断总结新经验，做出新概括，使党的宗教理论和政策在创新中得到丰富和发展，体现出与时俱进的品质。理解中国共产党的宗教政策，掌握这种变与不变的统一、坚持与发展的统一，是至关重要的。

中华人民共和国成立以来，特别是改革开放以来，我们党在对待和处理宗教问题上形成了一整套理论、方针和政策，内容十分丰富，形成了鲜明风格，已成为建设中国特色社会主义的一个重要内容。但令人遗憾的是，较为系统地介绍这方面情况的著述寥若晨星，这给许多国内外人士了解中国的宗教问题和宗教政策带来不便。这些年，无论是在国内出差，还是在境外访问，都要不断重复回答有关中国宗教问题和宗教政策的询问，由此萌生了撰写此书的想法。平日事务缠身，临时写作任务又多，居然断断续续搞了近三年。正值封笔之际，党中央、国务院在北京召开了全国宗教工作会议，江泽民同志在会上作了重要讲话，在一系列重大问题上提出了新思想、新论断、新概括。为了吸收新内容、新信息，又对全书作了较大调整，花去了若干个月时间。由于短期内难以真正消化，只好留待今后再作深入研究。

本书付梓之后，总算了却了一桩心愿，本应有轻松的心境，但由于自知研究水平有限，反而感觉心里一下子像没了底，终日惶惶。这才真正体会到，不仅写书本身是一件很辛苦的事情，写完了书还要继续受煎熬。